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当时，出于经济极端困难下的日本政府是不可能单独在长江中游冒着挑战英美利益的危险对中国动武的。龙谦看的很清楚，宋晋国也一样明白。日本人清楚地认识到龙谦领导的蒙山军已经不是腐朽的满清了，几艘军舰开入武汉江面无济于事，结果只能令自己蒙羞。于是双方继续进行商务的谈判，在美、英等国的参与下，中外各方在春节前签订了一份协议，1、承认中方对汉冶萍联合公司拥有控制权及经营权；2、核算历次外资的投入，明确汉冶萍的债务；3、中方应在二十年内逐步偿还负债，每五年根据国际金价走势计算一次利息；4、中方用于偿还外债的实物每五年议价一次；5、为保证日方的利益，大冶铁矿所产矿砂用于偿还日方债务部分不得少于总产量的30%。