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“殿下，以摩洛和东萨摩亚目前的发展状况，属下各人的看法至少应当给予一定程度的保留，尤其是在经济领域更是应当充分尊重这些支撑着城市经济的工商家族意愿，当然前提是他们必须要与我们保持合作态度。至于在城市权力和安全方面，采取我们西疆内地的城守和驻军的政军分权制属下以为并不大适合东萨摩亚和摩洛，但在巴厘亚和棉兰以及苏拉维西这叁地倒是较为适合。”苏秦提出了自己的见解。