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苏宁皱眉道：“府兵虽好。却是有一大缺陷，府兵取之于当地，用之于当地，战时为兵，闲时为农，并不是完全脱离土地。还是有相当一部分农活儿需要府兵去做的，一旦西域都护府成，在当地设立军府设立军队恐怕不太可行，都是外族人，和大唐不是一条心。要说移民过去也不能一下子就移个几十万过去，苦寒之地。就算是关中之民也不大愿意过去吧？