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虽然确定了701年帝国的政策方针将以经济发展和调整为主，但是并不意味着可以为帝国带来利益的一切军事行动都必须停止，无锋还没有那么狭隘，这也是他为什么会用一份充满模糊不定的语句作为对中大陆地区驻军计划的安排，以至于政务院很多官员都认为皇帝陛下在这份措辞中纯粹就是在告诉崔文秀，他可以自由行动。