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此时的日本政局，局势已经稳定。年初，首相近卫文磨因为觉得“自己被牵着鼻子走”，丝毫得不到陆相杉山元等统帅部成员的尊重，完全是个傀儡一样的存在，遂萌生退意，准备辞职。而他这一以退为进的手腕，最终为他换来了改组内阁的机会，从而在裕仁天皇还有元老西园寺公望的支持下，成功的用允诺赞同“和平解决中国事变”的第5师团师团长板垣征四郎换掉了杉山元担任陆相，同时邀请得“陆军前辈”宇垣一成大将入阁担任外相，成功的对陆军省形成钳制，开始正式推行和平方针，以期不动用武力解决“中国事变”。