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淮泗形势要害在徐州、门户在徐州，徐州的地形重要，自不用多说。但徐州为陈韩叁所掌握，而以淮东敌视，这是淮东经营淮泗防线所一直都面对的现实。故而这两叁年来，淮东着重加强徐州南面的淮阳、睢宁、宿豫等城，还在睢宁与淮阳之间，在汴水西岸增筑了一座坚城，就是要在一定程度上化解徐州在地形上对淮泗地区的压制。