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稳定好西安的秩序，张学良和杨虎城向全国通电发表救国八项主张：“一、改组南京政府，容纳各党各派，共同负责救国。二、停止一切内战。叁、立即释放上海被捕的爱国领袖。四、释放全国一切政治犯。五、开放民众爱国运动。六、保障人民集会结社一切政治自由。七、确实遵行孙总理遗嘱。八、立即召开救国会议。”