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大唐在瘟疫，而他们向他们自己的国家传递消息，这是要做什么？纵横司的探子将这些人悉数逮捕，然后严加拷问，终于拷问出了他们的“不臣之心”，这就是一个理由，不管真实情况是如何的，只需要一个理由，一个促使大唐堂堂正正颁布制裁条令的理由，有了这个理由，专门针对外族的保密法令就可以颁布了。