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但是一旦进入战时，比如一州一县遭到了敌军进攻，那么这个县或者州就要进入战时状态，这个时候，一个县的驻军将领或者一个州的总兵，就有权力宣布这个州这个县进入了战时状态，这个时候，文官必须服从武将的指令，对于一切有利于抵抗敌人进攻的指令，文官县令必须执行，不得有任何拖延，否则，武将甚至有权紧急罢免文官刺史县令，成为一州一县之主宰。