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不过今年的西域诸国联系会议气氛与以往任何一届都有所不同，鉴于日趋紧张的周边形势，各国在先期的预备会议上就达成了一致意见，准备在本届会议上就一些重大的、深层次问题作秘密讨论，参加会议的人数也比上一届增加不少。而周边国家和地区也以观察员身份派出了规模各异的代表团与会，一时间，贝加尔湖畔风起云涌。