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“其三，你修捍海堤，当然也不恰好沿着盐区与县域的分界线修，往盐区多移一步，堤外所得良田便归你所有，”宋佳说道，“张晏虽为盐铁使，品阶在你之上，但两淮盐区及十监院，加起来也就两万盐卒，你工辎营压上去修海堤，就有五六万人，两淮盐区争地必然争不过你。修海塘也有利盐区。据我所知，海潮漫涨，沿海庐舍漂没，盐灶毁坏，第一个受损的就是盐户。修得捍海堤，盐区虽在堤外，但盐户总有安身立命、不受海潮侵害之所。你主持这等大事，张晏总要退避三舍，让你三分。三百里捍海堤，你往东多移一里地，便能得十万亩良田，能弥补你修堤所耗一二……”