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历代朝廷，行政管理这一块只是到县，也就是说知县之下再也没有国家派出的行政人员，信阳镇上根本没有能出头说话的人，这些县里来的衙役已然算是最大了，这信阳镇上的居民们被逼迫的无计可施，却有人冒险想了个注意，去海边求最近重操旧业的海猴子杨四，这杨四虽然不是什么良善人物，可从前却也不招惹乡邻，这次去求他出面管管，没准会有些用处。