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然后是总参做了总体分析，司徒均赞同转入和谈，但要充分保证国家的权益。司徒均建议就此驱逐日本驻直隶境内的所谓驻屯军，先解决此肘腋之患。根据庚子条约，当年参加对清战争的列强在北京、天津至山海关一线都有不同数量的驻军。新中华成立后，德、奥、英、法、俄的驻军逐渐撤退。留下的只是象征性的部队了，但日本和美国还驻扎了成建制的军队，其中美军有一个加强的海军陆战营，驻天津，日本则设立了中国驻屯军，总兵力约七千人，分布在自天津至山海关的铁路沿线。在山东战役进行期间，这部分日军受到国防军第4师、第10师的严密监视，没有蠢动。双方并未发生实际的冲突。