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比如说州衙刑房李书办是代表刑房，户房刘书办代表户房，他们两个人都是在户部有名字的吏员，可你在城内犯了案子，如果这案子要被关进大牢里，你打点关节或者想要下黑手，就只能找刑房的康先生办，这位康先生就是负责刑案的头目，他身上却没有官家的身份，世代祖传吃这一门，而那刘书办属下，又有负责黄河上税费的孟家和负责州城秋赋的梁家。