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汤浩信在山东也意识到问题的严重性，但是这事不归他管辖，只能布些后手，不能改变局面。朝廷要抢在开春之前将黄河大堤修复、恢复平原府境内的漕路，就张协以及内廷来说，肯定不希望将咽喉之要害系于糜费甚巨的津海粮道上，但又拿不出更多的银子来改善修堤民夫的处境----即使能拿出更多的银子，官吏贪腐严重，无力整顿吏治，最终也不可能有什么助益。